【整治】诸暨坚持以民为本推进小城镇环境综合整治
汇聚民智民力 实现惠民富民
诸暨市以建设美好生活大花园为目标，紧紧扭住“一加强三整治”总要求，做到全民参与、全域整治、全面提升，基础设施不断完善，集镇面貌焕然一新，居住环境明显改善，小城镇环境综合整治行动取得阶段成效。首批14个镇乡全部通过省级考核验收，其中店口镇、枫桥镇和东白湖镇被评为省级样本；2017年该市获省小城镇环境综合整治工作优秀市。
一
坚持问计于民 凝心共绘整治蓝图
牢固树立整治为民、整治靠民、整治惠民的理念，广泛动员引导群众参与到小城镇环境综合整治行动中来。
多层次发动民众
以镇乡为主导，从镇机关干部、村两委班子、党员干部、村民代表等主体层层发动，先后召开动员会议、推进会84次，参加人员达12000人次，发放倡议书、公开信、宣传册等资料15600册，不断提高群众的知晓率、参与度，逐步由政府唱“独角戏”向人人参与的“大合唱”转变。
全方位听取民意
在小城镇环境综合整治开展前，围绕整治目标、范围、方式，重点聚焦农贸市场、公共厕所、停车设施、危房改造等百姓关注的热点难点问题，多次召开座谈会、意见征求会、乡贤恳谈会，广泛听取党员干部、村民代表、在外乡贤的意见建议，集思广益，共谋良策。26个镇乡共召开群众座谈会78次，收到意见建议1482条。
全过程汇聚民智
牢牢把握设计专家与“本土专家”沟通融合的原则，从部门骨干、社会贤达、镇乡居民中挑选规划、建筑、景观、人文等方面专家18人，组成评审专家库。同时在市、镇两级主要领导参与规划制定和完善的基础上，科学采纳当地群众的意见建议，突出历史性、独特性、合理性，编制了一批富有诸暨地方特色的整治规划，其中大唐镇、枫桥镇、牌头镇、草塔镇整治规划被评为省级优秀规划方案。
二
坚持问需于民 合力共建洁净小镇
顺应人民群众对美好生活的新期待，从群众最急需的项目做起，最关心的问题抓起。
整合项目，聚焦民需创特色
以“一幅作战图”“两张清单表”“三大排行榜”为抓手，因地制宜开展一条美丽示范街、一个小镇客厅、一批公共服务设施、一条生态河道、一个高标准入镇口、一个好的镇容镇貌等“六个一”工程。全年共实施工程项目513只，完成立面改造236万平方米、三线治理1100公里，改造新建农贸市场26处、公共厕所85只，新增公园绿地38万平方米、游步道88.5公里。
整合抓手，凝聚民力治全域
结合“五水共治”“两路两侧”“治危拆违”等专项行动，针对乱车停、乱摊摆、乱开挖、乱拉线等“脏乱差”现象开展多轮大规模整治。在整治中，各镇乡将集镇区域划分成多个网格，由党政班子领导担任镇级网格长，网格内镇村干部、党员群众共同参与全域环境整治，共清理卫生死角、乱堆乱放问题28000个，整治乱搭乱建、绿化缺失等清单问题18707个，创成国家级卫生乡镇2个、省级卫生乡镇13个、市级卫生乡镇9个。
整合平台，发挥民众促长效
在巩固深化“河长制、路长制、街长制”等长效机制的同时，充分依托“四个平台”建设，整合公安交警、行政执法、交通路政、市场监管等力量，建立日常巡查专职队伍。同时积极发动群众参与集镇管理，通过定期组织党日活动、青年志愿者行动、“村嫂”护河行动、“店口义工”等，全面提升小城镇管理水平。如该市枫桥镇的“红枫义警”，于每日早上上班高峰时在绍大线主要交叉口，指挥交通、劝导行人，365天满勤服务。
三
坚持问效于民 普惠共享整治成果
牢牢把握惠民富民的目标导向，激发小城镇持续发展的内生动力。
以整治促转型，推动产业升级
将小城镇环境综合整治同特色小镇有机结合，全面推进“低小散”块状行业专项治理，打破拖累转型升级的“坛坛罐罐”，倒逼和引领产业转型升级，关停整治印染化工企业54家。淘汰落后产能、“低小散”企业575家。如该市大唐镇，通过低小散专项整治，整治关停低小散企业3000多家，淘汰落后产能5000多台（套）。同时以袜业创新服务综合体建设为新引擎，实现袜业市场销售同比增长3%，行业企业利润总额增长13%。
通过环境整治，提升对外形象，改善城镇面貌，优化投资发展环境，推动整治成果向经营成果转化，从而带动乡镇经济发展，农民收入增加。如依托优美的山水环境和整洁的小镇风貌，“健身游”、“赏花游”、“乡村游”持续走热，高端民宿逐步落户。2017年该市共接待国内外游客2268.33万人次，实现旅游总收入236.16亿元，分别增长13.3%和16.3%。
以整治促提升，推动文明建设
在小城镇环境综合整治中，该市将提升文明素质的要求引进市民生活细节和日常行为，从文明开车、文明停车、文明排队、依法经营、依法建房以及垃圾分类、污水处理、公厕改造“三大革命”等居民身边小事抓起，积极引导居民强化规矩意识、环保意识、文明意识。该市以测评总成绩同类城市全省第一、全国第三的成绩一举创成全国文明城市。（省整治办 推荐 编辑 朱宇心）